教育

菲律宾申博太阳城手机登入

江苏儿童保护:“家务事”上升为“国家事”

2019-12-09 13:45:15

  儿童是家庭的,也是国家的,全省1376万儿童的权益需要制度化保障。日前,省民政厅联合教育厅、公安厅等十多个部门共同制定《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》和《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》。这标志着,全新的具有江苏特色的儿童福利体系初步建立。

  让困境儿童有人管有人爱有人帮

  我省总人口的17%是儿童,截至6月底,全省共有困境儿童395672人,其中孤儿9220人、父母监护缺失的儿童7224人、父母无力履行监护职责的儿童4794人、重病重残儿童及流浪儿童21407人、贫困家庭儿童344169人、其他需要帮助的儿童8858人。此外,全省还有农村留守儿童185096人。

  省民政厅儿童福利处处长孙才洋说,两大新政的出台,为全省儿童健康成长撑起了“挡风遮雨”的法制保护伞,明确了几个关键性问题,即儿童保护工作谁来做、钱从哪来,阵地在哪。

  经过摸底排查,全省有1.2万名事实无人抚养儿童,他们的父母有的患重病,有的服刑在押,有的失联失踪……他们处于弱势、需要关爱,这次多部门联手,对生活补贴、医保缴纳、减免学费和志愿服务等保障内容作了细致部署,让这些孩子有人管、有人爱、有人帮。比如,新规要求,事实孤儿大病保险起付标准比普通患者降低50%,不设年度最高支付限额。

  新政还规定,未成年人救助保护机构和儿童福利机构是开展工作主要阵地。目前,还有28个县(市、区)没成立未成年人救助保护机构,这块空白要尽快补上。困境儿童遇到难题,亲属或知情人将可就近寻求村(居)“儿童主任”、乡镇(街道)“儿童督导员”的帮助。除专职人员外,到2020年底,每个县(市、区)至少培育孵化4家以上儿童服务类专业社会组织,推进政府购买社会服务,将监护评估、精准帮扶、家庭探访等项目化。

  各级财政部门足额保障农村留守儿童和困境儿童关爱服务经费,统筹使用困境儿童基本生活补助等资金,保障未成年人社会保护支出。

  构建具有特色的儿童福利体系

  根据部署,我省今后的儿童福利应包含:农村留守儿童的关爱保护;孤弃、事实无人抚养等困境儿童的保障;未成年人的救助保护、国内外儿童收养;与经济社会发展相适应的儿童福利等。

  儿童福利逐步增加,本身也是社会文明进步的表现。世界上不少中高收入国家的儿童福利立法及实践已有几十年,内容丰富,作用明显。

  “少子化和深度老龄化是我省的基本省情,按照老人和儿童的占比,我省可持续发展系数为0.74,低于世界多数国家和地区,已经到了着手增加儿童福利、对儿童福利体系作战略安排的时候了。”孙才洋表示,江苏的儿童福利正面临重要的发展拐点,即从“生存型”向“发展型”转变、从“家务事”向“国家事”转变、从“群团牵头”向“政府部门牵头”转变、从“儿童个体权益”向“国家整体战略”转变。

  近几年,我省对困境、留守儿童和事实孤儿等特殊儿童的保障标准实现了自然增长,标准处于全国前列。但儿童保护的基本力量还局限在体制内的50多家福利院和80多个“未保”机构中。

  未来,具有江苏特色的儿童福利体系应该是全社会参与,分类施策:对困难儿童兜住底线、保障基本,对普通儿童满足需求、提供服务、普惠福利;苏南全部及苏中部分地区创新创制,扩大福利范围,提高福利标准。

  福利从特定群体向全体儿童拓展

  新一轮机构改革中,国家和省批准民政部(厅)单独设立儿童福利司(处),意味着儿童福利被纳入我国各级党委、政府的重要议事日程,民政部门需承担更大的责任,儿童福利将成为一项重要的民生保障任务。

  如何构建与我省经济社会发展水平相适应的儿童福利体系、让儿童利益最大化?孙才洋直言,当前要正确认识实际需求与不平衡不充分发展之间的矛盾。比如,对特定儿童群体除了衣食住行等一般性保障外,还要关注其对监护保护、医疗护理、康复辅具、文化教育和法律服务等方面的特殊需要。

  为此,全省今年正推进监护责任落实,农村留守儿童父母或受委托监护人要100%签订监护责任书。省政府作为民生实事部署的新建200个儿童“关爱之家”任务要全面完成,实现农村留守儿童总人数下降5%、户口登记率达97%以上。

  未来3-6年,我省要建立与经济社会发展相适应、与国际儿童福利做法接轨、普惠型的儿童福利体系。按照规划,将修订《江苏省未成年人保护条例》,出台《江苏省儿童福利条例》,推进儿童福利对象由特定群体向全体儿童拓展,同时将儿童设施设备服务纳入省政府专项规划。全省13个设区市至少要建设一个集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构。县(市、区)要建有儿童福利机构或一个独立的未成年人救助保护中心。乡镇(街道)要建有省定标准的儿童“关爱之家”,村(居)要建有儿童服务站。

  “要让全体儿童健康安全快乐地成长,增强综合素质,提高他们的竞争力。”孙才洋满怀期待地说。(新华日报记者 唐 悦 实习生 金亦炜)

来源:新华日报
编辑:张敏

图说教育

  • 学习蒙古象棋 传承古老棋艺

  • 让均衡教育阳光照亮城乡每个角落

  • 山东省东营市东营区弘文小学把抖空竹引进校园

新闻排行

职教天地

教育论坛

  • 江苏儿童保护:“家务事”上升为“国家事”

    儿童是家庭的,也是国家的,全省1376万儿童的权益需要制度化保障。日前,省民政厅联合教育厅、公安厅等十多个部门共同制定《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》和《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》。

  • 规范高校收费,保障学生权利

    近日,南京林业大学禁止送外卖的消息引发社会关注。学校以“保障师生交通安全”为由,禁止外来非机动车进入校园,送外卖只能步行。

名人坊

新闻日历
 
京ICP证100580号 | 互联网新闻信息服务许可证 (1012009003) | 京公网安备110401200155 | 中国互联网视听节目服务自律公约
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号 | 信息网络传播视听节目许可证(0111630)
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 |版权声明 |违法和不良信息举报电话:010-84151598 |菲律宾申博太阳城手机登入
Copyright 2008-2017 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注



工人日报
客户端
苹果版
安卓版
网站地图 菲律宾申博太阳城现金网登入 菲律宾申博太阳城维护时间登入 菲律宾申博太阳城赌城攻略登入
客户端下载完整版 申博网上牛牛娱乐 太阳城代理 博体球网娱乐官网
全讯彩票分分彩 欧亿娱乐登陆登入 乐橙官网登入 太子官方网站多少
菲律宾申博太阳城会员开户登入 菲律宾申博太阳城最新地址登入 菲律宾申博太阳城会员登入 菲律宾申博太阳城SUNGAME游戏登入
菲律宾申博太阳城官网打不开登入 菲律宾申博太阳城会员登入 菲律宾申博太阳城电脑版登入 菲律宾申博太阳城微信充值登入
300xsb.com XSB577.COM 11sbsun.com 833TGP.COM pr138.com
118jbs.com XSB798.COM 988PT.COM 166PT.COM 15s8.com
309SUN.COM XSB788.COM 8GJS.COM 81ib.com 3454111.COM
193SUN.COM qk138.com 1112898.COM 82ib.com S6187.COM